Programa ANE

Universalización del Tratado para la prohibición de minas antipersona

La Campaña Colombiana Contra Minas –CCCM- considera de vital importancia para Colombia adelantar acciones que aseguren una voluntad política en los actores armados no estatales –ANE- colombianos para que abandonen el uso de las minas, su producción y dispongan la información y los mecanismos para que Colombia sea un territorio libre de minas.

Por esta razón la CCCM adelantó conversaciones en el año de 1999 con las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia –Farc- en ciudad de México, buscando un compromiso frente a los contenidos de la Convención de Ottawa.

Posteriormente, la CCCM impulsó y acompañó la solicitud de diversas organizaciones de derechos humanos para que en el marco de las negociaciones entre el gobierno de Colombia y las Farc (1998-2002) se incluyera, específicamente, el componente de las minas antipersonal, esto se concretó en el texto “Agenda común hacia una nueva Colombia” suscrito el 6 de mayo de 1999 en la Machaca Caquetá,  entre el gobierno de Colombia y las Farc.

En el año 2000 la CCCM  impulsó al interior de la ICBL, la construcción de una estrategia para abordar a los actores armados en  relación con el tema de las minas. Así nació el grupo de trabajo sobre ANE de la ICBL del cuál es fundadora e integrante el Geneva Call, o Llamamiento de Ginebra, organización no gubernamental internacional, cuya sede se encuentra en Ginebra, Suiza. Su eje principal de trabajo es: comprometer a los actores armados en el cumplimiento de los términos de la Convención sobre la prohibición de minas mediante la firma de un acuerdo de compromiso.

En el año 2003 la CCCM suscribió un acuerdo de trabajo con el Llamamiento de Ginebra para adelantar un programa de trabajo por tres años (2003-2006) en Colombia. Este busca que los actores armados no estatales se comprometan a no utilizar más minas antipersonal y se adhieran al espíritu de la Convención de Ottawa mediante la firma de la Escritura de Compromiso
 
Este documento se deposita ante el Parlamento de Ginebra en Suiza como mecanismo de exigencia frente a su cumplimiento. El Llamamiento de Ginebra se encarga de hacerles un seguimiento a los actores armados para que respeten sus compromisos.

Resultados obtenidos

• Difusión pública nacional e internacional sobre la incidencia de los actores armados no estatales en el problema de las minas en Colombia.
• Promoción de una estrategia de acuerdos humanitarios sobre minas antipersonal en departamentos como Antioquia, Bolívar, Meta y Valle del Cauca.
• Sensibilización e intercambio directo ante la Comandancia Central del Ejército de Liberación Nacional –ELN- sobre el tema de las minas antipersonal y su responsabilidad ante el reto que ellas significan.
• Promoción y acompañamiento de un acuerdo humanitario sobre minas en la región sur del departamento de Bolívar en Micoahumado, lugar en el que se adelantó una acción de limpieza de 15 kilómetros de carretera por parte del ELN en enero de 2005.
• Publicaciones, programas de radio y televisión fueron construidos específicamente sobre el tema de los actores armados no estatales y las minas antipersonal.
• Creación y promoción de escenarios de debate público sobre minas antipersonal y actores armados no estatales en 22 departamentos del país.
• Las anteriores actividades se han adelantado con conocimiento de las autoridades del gobierno nacional e involucran a los gobiernos departamentales y municipales.

Los retos

Colombia no podrá superar el problema de las minas antipersonal si no logra construir acuerdos entre el gobierno nacional y los actores armados no estatales que aún persisten en su uso y fabricación.  Por esta razón es imperativo:

• Corregir la ausencia del componente de la acción integral contra minas antipersonal, como sucedió durante el proceso de negociaciones entre los grupos paramilitares o de autodefensa y el gobierno nacional (1)
• Preservar el perfil humanitario de los acuerdos sobre minas antipersonal, por encima de las agendas políticas y militares de cada una de las partes.
• Atender con criterios de humanidad e integralmente a los civiles afectados por las minas antipersonal y la munición sin explotar, como a los combatientes, de todas las partes, involucrados en el conflicto.

(1) Sobre este tema la CCCM elevó pública e insistentemente peticiones al gobierno nacional, al Dr. Luís Carlos Restrepo, Alto Comisionado para la Paz y al representante de la misión de acompañamiento al proceso de paz  MAPP de la OEA, señor Sergio Caramagna, que acompañó el proceso entre los paramilitares y el gobierno de Colombia. Hasta la fecha, las peticiones fueron desatendidas.

 

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